开创教育外事的崭新未来

文/本刊记者　　王焕现　

　　7月，中国教育外事工作的大事接踵而来。7月20日，首届世界汉语大会召开，紧接着，7月23日～26日，驻外教育处组工作座谈会又在京举行。31位驻外教育处组的代表风尘仆仆，从世界各个角落赶回北京，会聚一堂，共同谋划教育外事工作的崭新未来。　

　　教育部党组书记、部长周济，教育部党组成员、人事司司长李卫红出席驻外教育处组工作座谈会并分别作了重要讲话。教育部党组成员、中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰，教育部党组成员、部长助理郑树山，中共北京师范大学党委书记、刚刚卸任不久的驻美使馆教育处公使衔参赞刘川生也出席了会议。因故未能与会的教育部副部长章新胜特意给与会代表发来了书面信函，对会议的召开表示关注，对大家今后工作提出了希望。　

　　会议期间，代表们着重讨论了如何进一步加强教育驻外干部队伍建设、推进对外汉语教学和加大高层次留学人才培养的问题（对上述内容，本期另有详细报道），并对正在制定的《2020年中国教育发展纲要》中有关教育对外开放部分提出了建议。　

　　会议还特邀中编办、外交部等部门的有关领导与会。来自教育部人事司、国际合作与交流司、财务司，中国联合国教科文全委会秘书处以及国家留学基金管理委员会秘书处、中国留学服务中心、中国教育国际交流协会秘书处、对外汉语教学发展中心和《神州学人》编辑部等单位的负责人出席了此次会议。　　

抓住战略机遇期　

　　教育部党组书记、部长周济在座谈会上就当前教育工作的形势和任务作了重要讲话，并结合当前教育外事工作的形势提出了具体要求。　

　　周济在讲话中首先回顾了世纪之交我国教育改革发展的成就。他说，我国教育事业的改革和发展取得了历史性成就，已经站在一个崭新的发展起点上。我们已经建立起了一个基本适应社会主义现代化建设需要的、世界上最大规模的教育体系。　　　

　　周济在讲话中还实事求是地分析了新世纪我国教育改革发展事业的基本矛盾、突出困难和问题。他说，新世纪我国教育改革发展事业的基本矛盾，是人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源供给不足的矛盾。　

　　周济在讲话中还全面分析了新世纪我国教育改革发展面临的新机遇、新挑战。他说，当今世界，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，国际竞争日益激烈，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，不断扩大对外开放，给教育改革发展提供了新的机遇，也提出了新的要求。周济强调，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，构建社会主义和谐社会，教育是基础，是前提，是保障；进一步完善社会主义市场经济体制，不断扩大对外开放，以及人口变动情况，深刻地影响着教育改革和发展的走向；教育是一项民族最根本的事业，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的作用，必须切实摆在优先发展的战略地位。　

　　周济在讲话中明确提出了今后我国教育改革发展紧密围绕党的十六大要求所要完成的主要目标和任务，即：坚持“一个宗旨”，　实现“三项任务”。他说，坚持“一个宗旨”，就是为人民服务的宗旨，就是办好让人民满意的教育。实现“三项任务”，一是构建完善的国民教育体系和终身教育体系，即中国特色社会主义现代化教育体系；二是培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才；三是促进教育同科技创新和经济建设、教育同文化繁荣和社会进步的紧密结合，为现代化建设做出更大的知识贡献。　

　　周济在讲话中特别强调，如何完成十六大提出的教育改革和发展的任务，是一个需要认真研究和思考的重大问题。他说，目前教育部正在编制《全国教育事业“十一五”规划》，并已全面启动了《2020年中国教育发展纲要》的研究制订工作。我们将广泛动员，认真听取各个方面的意见，力争使《纲要》研究制订的过程，成为教育系统和社会各界统一思想、凝聚共识、开拓进取、不懈奋斗的过程。他要求广大驻外使领馆教育处组紧密配合当前《纲要》的制定工作，加大调研力度，为《纲要》的制定提供切实可行的科学依据和有益借鉴。　

　　周济在讲话中还指出了当前教育外事工作中尤其要重视的几方面问题，并一一作了新的工作要求。他要求广大驻外教育处组要进一步确立为国家大的外交政策全局服务的观念，要积极主动地开展教育国际合作与交流工作，要规范管理并保持清醒的头脑，要加强教育驻外干部队伍建设，并特别强调建立学习型教育处组。　　

加强教育驻外干部队伍建设　　

　　教育部党组成员、人事司司长李卫红在会上传达了教育部党组最近有关加强教育驻外干部队伍建设的重要文件，分析了教育驻外干部队伍建设工作所面临的形势和任务，并对广大驻外教育处组今后的工作提出了要求。　

　　她强调，教育部党组的重要文件，明确地提出了教育驻外干部队伍建设的目标、方针和任务，对于保证教育驻外干部队伍健康持续发展，促进教育国际合作与交流的深入开展，具有重大和深远的意义。这充分体现了部党组对教育驻外干部队伍建设的高度重视。　

　　李卫红指出，教育驻外干部队伍是我国教育干部队伍的重要组成部分。驻外教育机构是贯彻落实科教兴国和人才强国战略的重要阵地，是我国教育改革开放的重要桥梁，也是培养锻炼干部的重要途径。近年来，教育驻外干部队伍建设不断得到加强，在教育驻外干部选拔、任用、管理、考核等各个环节加大了科学化、制度化、民主化建设的力度，形成了一套有自己的特色，符合驻外工作实际的管理体系，基本建设成了一支思想素质较好、业务能力较强、作风良好的教育驻外干部队伍，各项工作取得很大成绩。　

　　李卫红强调，广大驻外教育处组勤奋工作，开拓创新，在巩固和加强官方交流，积极拓展民间渠道，推动驻在国与我国的教育交流向更广领域、更深层次发展；积极配合国家人才强国战略的实施，创新工作机制，探索新形势下吸引海外优尖人才回国、为国服务的新途径；抓住有利时机，大力推进对外汉语教学工作，为对外汉语教学大发展局面的形成奠定了基础；积极引进优质教育资源，加强调研工作，推动国内教育的改革与发展；加强内部建设和管理等方面，较好地完成了各项任务，为扩大教育对外开放创造了必要的基础和条件。　

　　李卫红指出，我国教育事业的改革与发展和社会主义和谐社会的建设对教育驻外干部提出了更高的要求。要进一步重视和加强教育驻外干部队伍思想政治和业务能力建设，努力解决好新时期出现的新情况、新问题。　

　　李卫红要求广大驻外教育处组求真务实，真抓实干，兢兢业业地创造一流的工作业绩，不断开创教育外事和驻外工作新局面，为推进科教兴国战略和人才强国战略的落实，为全面建设小康社会和社会主义和谐社会做出应有的贡献。　　

今后教育外事工作重点　

　　教育部国际合作与交流司司长曹国兴提出，当前教育外事工作要继续按照“三个面向”的要求，坚持“三个服务”，抓住机遇，创新实干，全面推进。　

　　关于出国留学工作，曹国兴说，要以培养和凝聚高层次创造性人才为中心，提高选派质量和效益。要加强对学科带头人的培养和引进，要重视学习国外先进的科学管理理念和机制。按照“选拔一流的人员，派到一流的学科专业，师从一流的导师”的思路，加大派出工作的改革力度。要强化国家留学基金管理委员会在出国留学工作中的导向作用。要采取有效措施，确保留学工作的效益。　

　　在谈到留学人员回国和为国服务工作时，曹国兴说，要进一步完善有关政策措施，抓住机遇，大力推进。2003年抗“非典”的关键时刻，我们的留学人员回国7人。从瑞典回来的陈鲁妮回来后连父母都不知道，坚决要求上一线，进病房，她带回的技术发挥了重要作用，这样的感人事例很多，说明留学人员中蕴藏着巨大的报国热情和能量。他说，“春晖计划”的影响越来越大，特别是在引导留学人员服务于国家西部大开发和振兴东北等老工业基地战略中发挥了重要作用。　

　　关于自费留学人员工作，曹国兴说，自费留学人员是国家重要的人才资源，要进一步加强对自费留学人员群体作用重要性的认识，加强对他们的引导、服务和管理。“国家优秀自费留学生奖学金”制度，体现了国家对自费留学人员群体的关怀和重视，受到了留学人员的极大欢迎，要进一步推动这项工作。　

　　关于对外汉语教学，曹国兴说，要把这项工作当作一件国家民族的大事来抓。要认真实施“汉语桥”工程。以多种方式，推进不同层次、不同模式的孔子学院的建设。要加强师资的培养培训，加强对外汉语教学志愿者的招募和培训工作。要积极组织汉语教材的编写，并充分利用网络多媒体等手段。要加强政策研究。要正确处理简繁体汉字在推进对外汉语教学中的关系，实事求是地开展工作。　

　　曹国兴还对来华留学、中外合作办学等当前教育外事工作热点问题提出了要求。

（摄影/高海涛）